Прожиточный минимум будет определяться на основе стоимости обновленной потребительской корзины, в которую теперь входит больше мяса и фруктов, но меньше картошки и хлеба.
Согласно постановлению, величина прожиточного минимума для работающего россиянина будет теперь рассчитываться как сумма стоимости потребительской корзины и расходов по обязательным платежам и сборам. А для пенсионеров и детей прожиточный минимум будет равен стоимости только потребительской корзины.
В новую потребительскую корзину, которая начала действовать с 1 января 2013 года, вошел только необходимый "для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания". Многие годы главным приемом составления корзинки было введение калорийных и в то же время недорогих продуктов (таких, как картофель и хлеб). Однако теперь от этого принципа отказались - в сегодняшнем наборе стало больше полезных продуктов, таких, например, как мясо и рыба.
На одного взрослого россиянина в год теперь полагается 58,6 килограмма мясных продуктов и 18,5 килограмма рыбы.
Пенсионерам положено 54 килограмма мяса и 16 килограммов рыбы, а детям - 44 и 18,6 килограмма соответственно.
Прибавку также заложили по овощам, фруктам, яйцам. Согласно расчетам, работающий житель нашей страны должен в год съедать овощей 114,6 килограмма, свежих фруктов - 60 килограммов, а яиц - 210 штук. Пенсионеры должны "осилить" 98 килограммов овощей, 45 килограммов фруктов и 200 яиц, маленькие дети - 112,5 килограмма, 118,1 килограмма и 201 соответственно.
При этом количество некоторых других продуктов, наоборот, уменьшили. Это касается хлеба, картошки и особенно жиров. Разработчики документа посчитали, что взрослым людям масла и маргарина нужно есть вполовину меньше, чем сейчас. Так, взрослому человеку полагается в год 126,5 килограмма хлебных продуктов, 100,4 килограмма картофеля и 11 килограммов жиров (пенсионеру - 98,2 килограмма хлебных продуктов и 10 килограммов жиров, ребенку - 77,6 килограмма и 5 килограммов соответственно).
Количество молока, сахара и кондитерских изделий осталось практически без изменений. Взрослому работающему россиянину в год положено 290 килограммов "молочки" и 23,8 килограмма "сладкого", пенсионеру - 257,8 килограмма и 21,2 килограмма, а ребенку - 360 килограммов и 21,8 килограмма соответственно.
Есть изменения в плане товаров и услуг. Расходы на них теперь "привязаны" к стоимости продуктов и должны составлять ровно половину от этой суммы. То есть 25 процентов отводится на товары и столько же - на услуги. При этом конкретного списка товаров больше не существует, человек сам должен решить, что ему необходимо в первую очередь: ботинки, пальто, постельное белье, школьно-письменные принадлежности, предметы личной гигиены или лекарства.
Стоимость новой ежемесячной потребительской корзины, если считать в деньгах, выросла несильно - всего на 200 рублей для трудоспособных взрослых, на 411 рублей для пенсионеров и на 250 рублей для детей. Это 6,3 тысячи, 5,4 и 6,4 соответственно.
В отличие от корзины, которая пересматривается один раз в пять лет, величина прожиточного минимума меняется ежеквартально и определяется исходя из действующих цен на продукты питания, товары и услуги, а также из расходов по обязательным платежам и сборам. В целом по Российской Федерации этот минимум утверждается правительством, а на уровне регионов - местной властью. Он должен быть таким, чтобы хоть какой-то набор необходимых продуктов, товаров и услуг (то есть то, что есть в корзине) человек с небольшим достатком все же мог получить. Если доходы гражданина не дотягивают до этого минимума, он признается бедным и получает право на помощь от государства.
Правила исчисления, приведенные в постановлении правительства, должны помочь региональным властям в 2013 году рассчитывать местную величину прожиточного минимума.
Величина прожиточного минимума в целом по России за III квартал 2012 года на душу населения составила 6643 рубля, для трудоспособного населения - 7191 рубль, пенсионеров - 5229 рублей, детей - 6387 рублей.